文／練聿修（台大地理系三年級）
ㄧ些到庫德斯坦工作的菲律賓移工過去被紐約時報報導危險的工作環境（圖片來源：The New York Times）
由於2004年時，曾爆發菲律賓移工在庫德斯坦遭綁架的事件，菲律賓政府因此禁止菲律賓人進入伊拉克工作長達八年，2012年，菲國宣布再次開放該國進入伊拉克庫德地區做為移工賺取外匯，但僅針對北部的庫德自治政府，而不包括伊拉克其他地區。儘管八年期間有相關禁令，2012年重新開放前仍有約一萬名的菲籍移工在伊拉克境內工作。
2004到2012年間，庫德地區和伊拉克中央政府似乎出現更明顯的區隔，我們該如何理解這個現象呢？或許「石油飛地」（oil enclave）的概念會有所幫助。所謂的石油飛地，指的是在許多亞非油田附近，由於當地政府規範鬆散、無力執行，加上跨國石油公司的強大資本，導致石油不但無法促進地方發展，反而讓部分在地人民生活更加艱難的地區。
相關報導中，一位菲國相關單位官員認為由於石油天然氣、電信、建築等相關產業的發展，庫德地區每年都有大量新增工作機會，該官員甚至用「新杜拜」－－這個充滿石油經濟發展想像的字眼－－描述他所看好的庫德地區未來。然而，實際上庫德地區已經慢慢步入石油飛地的發展困境，除了土地兼併、環境惡化之外，更嚴重的是極度低劣的勞動條件：沒有保險、高工安事故發生率、忽視傷殘勞工等。庫德地區之所以和伊拉克其他地方產生明顯區隔，很重要的原因是石油資源的開發，以及，不完備的相關法規讓這個區隔更加明顯，甚至導致油田與周圍地區斷裂，形成所謂的石油飛地。
官方開放菲國移工進入庫德地區對本區勞動條件的影響，可以分成對菲國勞工和庫德本地勞工兩項個別討論。對菲國勞工而言，官方開放顯然能帶來好處，許多原先非法進入此區的勞工可得到返國的權利，並且在勞動條件上受到更大的保障，以及官方的承認。然而對庫德本地勞工而言，這或許意味著低劣勞動條件無法獲得改善。在這裡，筆者欲以20世紀中後、同樣迅速工業化的南韓來進行類比，儘管20世紀中葉後的南韓工業發展成果豐碩，勞動條件卻遲遲沒有改善甚至惡化，很重要的原因之一就是直到1980年代中期，鄉村都還有源源不絕的廉價勞動力供應；意即，勞工沒有太多發動抗爭的空間，因為他們極易被取代，相似的情況也可能發生在庫德地區。
在源源不絕、可接受低劣勞動條件的菲國勞工競爭下，庫德地區的勞動條件在短期內似乎沒有改善的機會。若將這個比較進一步延伸，可能得到更悲觀的結果，當時南韓壓制勞工的組合是政府、財閥和腐化工會，在庫德地區則是政府（也就是兩大武裝軍閥）和跨國石油集團的媾和，可以說後者的組合甚至還要「略勝一籌」。當在地軍閥政府與著重資本積累的跨國財團結合，庫德地區的勞動條件，似乎沒有太多容許我們樂觀的餘地。
參考資料：
1. 具海根 2004。韓國工人: 階級形成的文化與政治。台北:社會科學文獻出版社
2. The Kurdistan Tribune 2014. The cost of KRG oil – how long can we stay silent? http://kurdistantribune.com/2014/cost-of-krg-oil-how-long-can-stay-silent-2/ (last accessed 8 March)
3. Fondation-Institut kurde de Paris 2012. Philippine workers free to go to Iraqi Kurdistan. http://www.institutkurde.org/en/info/latest/philippine-workers-free-to-go-to-iraqi-kurdistan-3243.html (last accessed 8 March)
4. Kurd Net 2011. Jobs await Overseas Filipino Workers (OFWs) in Iraq’s Kurdistan region. http://www.ekurd.net/mismas/articles/misc2011/9/invest738.htm (last accessed 8 March)
2004到2012年間，庫德地區和伊拉克中央政府似乎出現更明顯的區隔，我們該如何理解這個現象呢？或許「石油飛地」（oil enclave）的概念會有所幫助。所謂的石油飛地，指的是在許多亞非油田附近，由於當地政府規範鬆散、無力執行，加上跨國石油公司的強大資本，導致石油不但無法促進地方發展，反而讓部分在地人民生活更加艱難的地區。
相關報導中，一位菲國相關單位官員認為由於石油天然氣、電信、建築等相關產業的發展，庫德地區每年都有大量新增工作機會，該官員甚至用「新杜拜」－－這個充滿石油經濟發展想像的字眼－－描述他所看好的庫德地區未來。然而，實際上庫德地區已經慢慢步入石油飛地的發展困境，除了土地兼併、環境惡化之外，更嚴重的是極度低劣的勞動條件：沒有保險、高工安事故發生率、忽視傷殘勞工等。庫德地區之所以和伊拉克其他地方產生明顯區隔，很重要的原因是石油資源的開發，以及，不完備的相關法規讓這個區隔更加明顯，甚至導致油田與周圍地區斷裂，形成所謂的石油飛地。
官方開放菲國移工進入庫德地區對本區勞動條件的影響，可以分成對菲國勞工和庫德本地勞工兩項個別討論。對菲國勞工而言，官方開放顯然能帶來好處，許多原先非法進入此區的勞工可得到返國的權利，並且在勞動條件上受到更大的保障，以及官方的承認。然而對庫德本地勞工而言，這或許意味著低劣勞動條件無法獲得改善。在這裡，筆者欲以20世紀中後、同樣迅速工業化的南韓來進行類比，儘管20世紀中葉後的南韓工業發展成果豐碩，勞動條件卻遲遲沒有改善甚至惡化，很重要的原因之一就是直到1980年代中期，鄉村都還有源源不絕的廉價勞動力供應；意即，勞工沒有太多發動抗爭的空間，因為他們極易被取代，相似的情況也可能發生在庫德地區。
在源源不絕、可接受低劣勞動條件的菲國勞工競爭下，庫德地區的勞動條件在短期內似乎沒有改善的機會。若將這個比較進一步延伸，可能得到更悲觀的結果，當時南韓壓制勞工的組合是政府、財閥和腐化工會，在庫德地區則是政府（也就是兩大武裝軍閥）和跨國石油集團的媾和，可以說後者的組合甚至還要「略勝一籌」。當在地軍閥政府與著重資本積累的跨國財團結合，庫德地區的勞動條件，似乎沒有太多容許我們樂觀的餘地。
參考資料：
1. 具海根 2004。韓國工人: 階級形成的文化與政治。台北:社會科學文獻出版社
2. The Kurdistan Tribune 2014. The cost of KRG oil – how long can we stay silent? http://kurdistantribune.com/2014/cost-of-krg-oil-how-long-can-stay-silent-2/ (last accessed 8 March)
3. Fondation-Institut kurde de Paris 2012. Philippine workers free to go to Iraqi Kurdistan. http://www.institutkurde.org/en/info/latest/philippine-workers-free-to-go-to-iraqi-kurdistan-3243.html (last accessed 8 March)
4. Kurd Net 2011. Jobs await Overseas Filipino Workers (OFWs) in Iraq’s Kurdistan region. http://www.ekurd.net/mismas/articles/misc2011/9/invest738.htm (last accessed 8 March)
關於【庫德斯坦】（Kurdistan）
國家地理雜誌總編輯Johns曾以「境內難民」（internally displaced person）來形容居住在橫跨土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞邊境、傳統上被稱之為庫德斯坦的破碎山地上的三千多萬庫德人。近代的庫德斯坦毋寧是個深受多種尺度作用力影響的地區，其政治意涵、地理位置、資源在不斷被重新定義的情況下，各種衝突與調適也不斷發生在這個地區；特別是近幾年，隨著庫德派系被納入伊拉克聯邦體制、土耳其試圖進入歐盟，庫德斯坦的獨立出現新的契機。
國家地理雜誌總編輯Johns曾以「境內難民」（internally displaced person）來形容居住在橫跨土耳其、伊朗、伊拉克、敘利亞邊境、傳統上被稱之為庫德斯坦的破碎山地上的三千多萬庫德人。近代的庫德斯坦毋寧是個深受多種尺度作用力影響的地區，其政治意涵、地理位置、資源在不斷被重新定義的情況下，各種衝突與調適也不斷發生在這個地區；特別是近幾年，隨著庫德派系被納入伊拉克聯邦體制、土耳其試圖進入歐盟，庫德斯坦的獨立出現新的契機。
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